Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает ввести фиксированные штрафы, с чем не согласно Министерство промышленности и торговли (Минпромторг). С наиболее радикальным решением выступают депутаты Госдумы, которые хотят штрафовать сети в зависимости от их оборота.

Два ведомства не могут договориться в вопросе штрафов за нарушение 9-й статьи закона «О торговле», регулирующей права и обязанности розничных сетей и поставщиков. Об этом в пятницу на конференции Food Business Russia 2010 рассказал директор департамента государственного регулирования внутренней торговли Минпромторга Олег Сазанов.

В статье говорится, что розничным сетям запрещается брать с поставщиков бонусы, размер которых превышает 10% от стоимости предлагаемого товара, кроме социально значимых товаров (на них бонус должен быть нулевым). Сети не должны принуждать поставщиков заключать договоры на маркетинговые и рекламные услуги. Кроме того, в договор поставки товаров должны включаться сроки его оплаты. Плюс к этому ритейлеры должны раскрывать существенные условия договора поставки и условий его заключения в Интернете.

Штрафы за нарушение закона должны быть внесены в виде поправок в Кодекс об административных правонарушениях, однако до сих пор они не согласованы. ФАС выступила с предложением штрафовать физические лица за нарушение норм закона на 10—30 тыс. руб., юридические — на 0,7—1 млн руб. В то же время в Минпромторге замечают, что положения обсуждаемой 9-й статьи закона находятся вне ведения ФАС. Договорные отношения между хозяйствующими субъектами должны регулироваться Гражданским кодексом, а нарушения — рассматриваться арбитражным судом, подчеркивают в министерстве.

«У нас есть соответствующее поручение правительства разработать проект поправок к кодексу, и мы его разрабатываем», — заметил в разговоре с РБК daily начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев. Пока ведомствам не удалось договориться о решении вопроса со штрафами, в Минюст проект поправок в КоАП ушел с визой о противоречиях.

Поправками в Кодекс об административных правонарушениях озабочены не только ФАС и Минпромторг, но и Госдума. Группа депутатов во главе с зампредом комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Ириной Яровой предлагает заменить фиксированные штрафы на процент от оборота ритейлеров. «Сильная и экономически крупная сеть имеет большие рычаги давления на поставщиков, поэтому ответственность должна быть соразмерной и индивидуальной. Процент с оборота отвечает этим параметрам», — объясняет г-жа Яровая.

Сами ритейлеры склонны поддерживать предложение ФАС. «Будет ли мне приятно, если меня будут штрафовать по полной программе? — рассуждает совладелец сети „Магнит“ Сергей Галицкий. — Оборотные штрафы абсолютно неправильны для ритейла, где чистая прибыль и так составляет всего 1—3% от оборота. Фиксированные штрафы лучше».